地方化债10万亿，会展久旱逢甘霖？
大河少水小河干，经济不行会展难，
我们的甲方（地方ZF、国企等）手头马上就有钱了，
对会展业有4个比较直接的关系。
10万亿中有哪些会展业的机会？
10万亿
11月8日，全国人大常委会批准增加6万亿用于地方政府化债，加上连续5年从新增地方政府专项债券中安排的每年8千亿，总共直接增加地方化债资源10万亿，总额到达35.5万亿，在2028年前安排完。
中国会展业的发展，政府发挥的作用包括规划、引导、政策、支持、补贴等。区域会展产业发展受地方政府影响更大，领导重视度，政策支持度，补贴力度，基建投入，主办参与度等方面都将直接影响会展业发展和企业经营。
那“化债10万亿”和会展是什么关系呢？
化债说明地方财政比较吃紧
政府的收入包括税收、非税收入、债务收入等，非税收入包括行政事业收费、政府基金、罚没、出让金、彩票公益金、国有资本收益等。
对于地方政府，还有个收入是中央转移支付。
当地方政府收入小于支出时，就会出现负债，负债包括显性债务：国际金融组织贷款、地方债券还款（地方政府不能直接向国内银行贷款，也没有发债的权限，权利属于中央政府——国务院），欠企业的费用，包括应还的，担保的，有责任的。
隐性债务包括融资平台举债，PPP模式中的变项举债，城投债就是其中的大头。
城投债并不一定都是隐性债，2015年新《预算法》虽然规定融资平台债务并不属于政府债务，但大多数城投债实际上由政府担保或背书的，比如政府通过平台公司建个会展场馆，出现的亏损最终也会由财政买单。
那现在地方财政的情况是怎么样呢？
比较吃紧。
现在地方需要消化的隐性债务有14.3万亿。
2023年地方财政收入是多少？
超过21万亿，其中中央对地方政府的转移支付总额超过10万亿元。这一数字比预算高出2320亿元，主要用于三保——“保基本民生、保工资、保运转”，而地方财政的实际收入只有11.7万亿，要靠地方政府来化解这些债务，难上加难。
中央转移支付又有限，该怎么办呢？
大河少水小河干，经济不行会展难
怎么办？
政府说了，提倡过紧日子，怎么过？
一方面想方设法增加收入。
但现在企业日子不好过，税收增长很难，2024年前3季度，全国税收13.2万亿，下降5.3%。
那只能增加非税收入，比如盘活国资、增加罚没、打击私彩、鼓励买公益彩票等等；
2024年前3季度非税收入增加13.5%，而2023年这个数字是-3%。
对于企业来，查税、提费、罚款都可能碰上，有些地方政府甚至去外地zhua ren（仅针对民营企业家），但无疑会让本来就困难的企业日子更难，极大影响营商环境。
另一方面要控制支出，先做好“三保”，”其他支出“全部挪后，不需要及时偿还的债务和补贴则先欠着。
但这又会造成企业经营困难，还会让行政诉讼大幅增加，最近就有上市企业状告某市欠款5个亿。
会展是经济的睛雨表，地方经济和会展产业的关系，是大河少水小河干，经济不行会展难。
会展相关费用不属于”三保“，一方面很多城市对会展产业的支持力度下降，退出主办，降低奖励支持补贴额度，提高办会办展补贴门槛；一方面延长债务周期，比如拖欠会展补贴资金和自己主办的会展项目的款项，欠企业的项目款、欠税收返还款等。
这些是肉眼可见的，但更大的影响在于经济形势和营商环境会极大影响行业信心，企业经营趋于保守或收缩。
时间换空间，化债是当下最好选择
政府促进经济的政府有财政、金融、税务政策，不少政策已经出台。
化债，根据介绍，最主要是隐性债务置换，而且会马上启动。
就是通过发行地方债，将原来的隐性债务比如城投欠的钱，融资平台融的钱变成显性政府债券，而政府债券的主要持有机构是商业银行等金融机构。
好比你原来你欠的是网贷，欠的私人高利贷，你父母并不知道，现在全给你换成银行低息贷款了，这样一来，缓解了偿债压力，流动性将大大增强，利息也少了，因为政府债券的利率比隐性债要低，预计五年要省6000亿利息。
化债好处还不止这些，可以增加地方可支配财力，支持城投公司（不少是会展场馆的业主是城投公司，比如云南城投、广州城投等）转型发展，提高行政效率。
从市场角度看，由于兑现承诺的能力变强了，政府官司少了，罚没、行政收费也少了，提升了政府形象，提振了市场信心，改善了营商环境。
政府债当然还得还，但利率变低了，还款方式相对轻松，可以趸还，也可先还息后还本，短期压力变小，随着地方经济的发展和通胀，这个负担将大大降低。
地方政府化债，利好会展业
政府支出的一部分费用，直接与会展业相关，包括政府营销推广方面、招商引资费用、政府会展补贴、财政出钱或支持办的会展活动、直接用于会展的保障和服务费用、对于会展企业返税减税稳岗等各种补贴等等。
这些支出近两年快速减少，化债后，
可能出现“久旱逢甘霖”
有利于尽快兑现应付和补贴
虽然化债是专项的，并不直接用于会展业，但是地方政府对资金的可支配力提高后，原来的大头欠款走了政府债券专项，属于会展的欠款和补贴可能很快就兑现。
· 政府拖欠会展公司的项目款；
· PPP模式下的政府项目的投入款；
· 政府对会展业的奖励补贴；
政府化债，会影响国企策略
比如对于贵州，化债资金将减轻财政压力，茅台和习酒的盈利压力有望降低，从而在控量保价上赢得更大的空间。
从这个角度，对白酒行业的展会和营销是有利好加持的，很可能将带动整个酒行业在会展活动的投入。
也是更重要的，化债有利于建立良好的会展营商环境和企业信心
政府除了化债，还将配套各种财政、税收、金融政策，比如调税种结构，补充国有大型银行核心一级资本等等，这些都是利好政策，对于主办、场馆等产业链上下游都是利好。
从中长期来看，化债带来的经济增长，将将促进政府对会展业的继续投入、融资支持、项目扶持和企业发展。
10万亿中有哪些机会？
化债10万亿后，从企业角度，要关注哪些机会呢？
将原本用来化债的资源腾出来，用于促进发展、改善民生；将原本受制于化债压力的政策空间腾出来，可以更大力度支持投资和消费、科技创新等；将原本用于化债化险的时间精力腾出来，更多投入到谋划和推动高质量发展中去。
所以，对于会展业，这些点都蕴含着结构性机会。
智海王潮传播集团合伙人&总裁
中国会展经济研究会文商旅融合专委会主任
会展BEN专栏作家、特聘讲师
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隗 玮
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